溶洞注浆钻孔套用定额的争议

某产业园工程，资金来源为企业资金，发包人采用邀请招标方式，确定由某建筑公司与勘察、设计公司组成的联合体负责承建，2021年2月签订的工程总承包合同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式，综合单价依据《广东省建设工程计价依据（2018）》编制的施工图预算组价确定。预算编审时发生计价争议。

一、争议事项

本工程场地存在溶洞，采用袖阀管注浆施工工艺进行处理。现发承包双方就溶洞注浆钻孔套用定额子目产生争议。

二、双方观点

发包人认为，溶洞注浆钻孔应执行《广东省城市轨道交通工程综合定额（2018）》（以下简称“2018城轨定额”）M1-3-50压密注浆钻孔定额子目。

承包人认为，依据溶洞注浆专项施工方案，注浆钻孔使用的机械以及成孔方式与锚杆成孔类似，可参考《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）》（以下简称“2018房建定额”）A1-2-48锚杆土钉机械成孔定额子目。

三、我站观点

本产业园工程属于房屋建筑工程，应执行2018房建定额，但由于袖阀管注浆在2018房建定额无适用子目，故建议参照执行2018城轨定额M1-3-50压密注浆钻孔、M1-3-52袖阀管制安、M1-3-53～M1-3-55袖阀管注浆等相关定额子目。